2020年浙江省生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)
發(fā)布時(shí)間：2020-03-13 05:01:48
2020年全省生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)
2020年是高水平全面建成小康社會(huì)和 “十三五”規(guī)劃的收官之年，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。全省生態(tài)環(huán)境工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定不移踐行“兩山”理念，緊緊圍繞高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江這一目標(biāo)，扭住污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三個(gè)關(guān)鍵，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、補(bǔ)齊短板、改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，協(xié)同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)勇當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，為高水平全面建成小康社會(huì)收官、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
主要目標(biāo)是：確保完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù);全省設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，90%以上的縣級(jí)城市PM2.5達(dá)標(biāo)，設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到85%;省控III類及以上水質(zhì)斷面比例達(dá)到88%以上，徹底消除劣V類水質(zhì)斷面;近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)中向好;污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上;工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率達(dá)到96%以上;完成國(guó)家下達(dá)的主要污染物總量減排和碳排放強(qiáng)度目標(biāo)任務(wù)。
一、充分發(fā)揮牽頭抓總作用，高水平統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代美麗浙江建設(shè)
1.強(qiáng)化美麗浙江建設(shè)的總體協(xié)調(diào)。提請(qǐng)省委、省政府印發(fā)實(shí)施《深入踐行“兩山”理念高水平推進(jìn)新時(shí)代美麗浙江建設(shè)規(guī)劃綱要(2020-2035年)》，并召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行部署;圍繞“兩山”理念提出15周年，會(huì)同有關(guān)方面開(kāi)展系列紀(jì)念活動(dòng)。各市和重點(diǎn)縣要完成美麗建設(shè)規(guī)劃綱要編制工作。充分履行美麗辦職責(zé)，強(qiáng)謀劃、強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)督查，推動(dòng)年度工作任務(wù)落實(shí)。
2.深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建。多層次推進(jìn)生態(tài)文明典型培育示范，在古村落、特色小鎮(zhèn)等培育一批生態(tài)文明典型示范點(diǎn)和“兩山”轉(zhuǎn)化示范點(diǎn)。組織爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，開(kāi)展省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市縣創(chuàng)建。高水平完成部省共建美麗中國(guó)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。
3.加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)。完成全省生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作，開(kāi)展全省自然保護(hù)地“綠盾2020”強(qiáng)化監(jiān)督工作，研究制訂浙江省自然保護(hù)地問(wèn)題點(diǎn)位整改銷號(hào)管理辦法。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，開(kāi)展生物多樣性保護(hù)調(diào)查試點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施27個(gè)重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性保護(hù)調(diào)查項(xiàng)目。
4.加強(qiáng)國(guó)際合作和區(qū)域共建。積極推進(jìn)省政府與聯(lián)合國(guó)環(huán)境署合作備忘錄實(shí)施。積極參與長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展，做好長(zhǎng)三角環(huán)保專題組輪值工作，協(xié)同編制長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)規(guī)劃，共建長(zhǎng)三角“大花園”。
二、推動(dòng)空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，高水平打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
5.推進(jìn)四大結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)各地各部門協(xié)同抓好工業(yè)、能源、交通、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)落地。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同治理，實(shí)施PM2.5與臭氧“雙控雙減”，保持空氣質(zhì)量在全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域的領(lǐng)先位置。
6.推進(jìn)“十百千”工業(yè)治氣行動(dòng)。深化10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理和工業(yè)廢氣清潔排放改造，繼續(xù)推進(jìn)102個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)廢氣整治，實(shí)施1000個(gè)工業(yè)廢氣治理項(xiàng)目。開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物整治專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)家具和工業(yè)涂裝行業(yè)水性漆替代，加強(qiáng)臭氧污染天氣下的揮發(fā)性有機(jī)物排放管控措施。加強(qiáng)污水處理、垃圾焚燒等設(shè)施臭氣異味治理，提高工業(yè)臭氣廢氣收集和處理效率。
7.推進(jìn)鍋爐和工業(yè)爐窯整治行動(dòng)?；咎蕴?5蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，基本完成燃?xì)忮仩t低氮改造。實(shí)施13家鋼鐵企業(yè)超低排放改造。全面建立工業(yè)爐窯管理清單，推進(jìn)八大類工業(yè)爐窯綜合治理。
8.推進(jìn)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)。嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗(yàn)。加大柴油車常態(tài)化路查路檢和入戶監(jiān)督抽測(cè)力度，基本消除冒黑煙現(xiàn)象。加大國(guó)三及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰力度。落實(shí)排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。推廣新能源車船，推動(dòng)靠港船舶和飛機(jī)使用岸電。
9.推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)。堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)依法治污，確保秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)向好。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)，完善各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，建立健全企業(yè)應(yīng)急減排措施清單。大力推進(jìn)道路、建筑施工工地、碼頭、工礦企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理和秸稈露天禁燒工作。
三、深化落實(shí)“五水共治”和“水十條”，高水平打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
10.持續(xù)推進(jìn)“五水共治”。堅(jiān)持“減排”和“擴(kuò)容”兩手并舉，推動(dòng)水質(zhì)持續(xù)改善和河湖生態(tài)健康，確保“水十條”高質(zhì)量收官。嚴(yán)格治水督查，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好新冠肺炎疫情醫(yī)療污水、城鎮(zhèn)污水監(jiān)管和飲用水水源安全保障工作。
11.全面推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。實(shí)施100個(gè)工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))“污水零直排區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)生活小區(qū)、鎮(zhèn)街等 “污水零直排區(qū)”建設(shè)，研究開(kāi)展“污水零直排縣(市、區(qū))”創(chuàng)建。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放改造和污水收集系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)互通。
12.加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)。全面完成285個(gè)“千噸萬(wàn)人”以上飲用水水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”，建立保護(hù)區(qū)統(tǒng)一矢量數(shù)據(jù)庫(kù)。推進(jìn)14個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)緩沖攔截區(qū)建設(shè)。抓好千島湖飲用水水源保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)新安江流域上下游保護(hù)。繼續(xù)做好錢塘江、太湖等重點(diǎn)河湖藍(lán)藻防控工作。
13.打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面推進(jìn)我省實(shí)施方案，深入整治長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶所有入河排污口規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)，出臺(tái)水生態(tài)健康河湖評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
14.強(qiáng)化近岸海域水污染防治。全面啟動(dòng)近岸海域水污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施入海河流氮磷減排、排海污染源規(guī)范整治、沿岸生態(tài)修復(fù)擴(kuò)容三大行動(dòng)。開(kāi)展全省岸線入海污染源排查，推進(jìn)入海河流(溪閘)污染物通量監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化入海排污口在線監(jiān)測(cè)及各項(xiàng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，確保入海排污口穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)深化灣(灘)長(zhǎng)制全域試點(diǎn)，推進(jìn)“一灣一策”治理。
四、統(tǒng)籌加強(qiáng)土壤和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，高水平打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
15.健全土壤污染管理臺(tái)賬。高標(biāo)準(zhǔn)完成重點(diǎn)企業(yè)用地詳查，形成全省建設(shè)用地土壤污染狀況“一圖一表一報(bào)告”。建設(shè)全省污染地塊信息化管理平臺(tái)，完善污染地塊開(kāi)發(fā)利用部門協(xié)同監(jiān)管制度。
16.推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。進(jìn)一步挖掘重金屬減排潛力，鞏固和深化減排成果。加強(qiáng)農(nóng)用地詳查數(shù)據(jù)的深度運(yùn)用，開(kāi)展相關(guān)土壤污染“源解析”試點(diǎn)，組織重點(diǎn)地區(qū)落實(shí)整治。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)污染地塊治理修復(fù)工程，推動(dòng)完成國(guó)家下達(dá)的受污染耕地安全利用、治理修復(fù)和用途管制任務(wù)。
17.深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的監(jiān)督指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理信息平臺(tái)，完善農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村生活污染治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治和有機(jī)廢棄物資源化利用、農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)建設(shè)，助力打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。
五、開(kāi)展全域“無(wú)廢城市”創(chuàng)建，高水平打贏清廢攻堅(jiān)戰(zhàn)
18.全面部署推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施全域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案，紹興市要完成國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。狠抓工業(yè)固體廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入推進(jìn)“減量化、資源化、無(wú)害化”。全力指導(dǎo)加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控醫(yī)療廢物處置監(jiān)管工作，確保應(yīng)處盡處、安全處置。
19.提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力。繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)，新增危險(xiǎn)廢物利用處置能力30萬(wàn)噸/年。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)整治提升，大力推進(jìn)小微產(chǎn)廢企業(yè)及實(shí)驗(yàn)室廢物等危險(xiǎn)廢物集中統(tǒng)一收運(yùn)體系建設(shè)。
20.提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力。夯實(shí)地方政府主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)格化巡查和執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決遏制違法傾倒現(xiàn)象。統(tǒng)一建設(shè)固廢治理數(shù)字化平臺(tái)，著力實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物等五大類固廢“產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置”的全流程、無(wú)死角監(jiān)管。
21.提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。充分應(yīng)用固體廢物管理信息系統(tǒng)，實(shí)施物流和資金流同步監(jiān)控模式，嚴(yán)格跟蹤追溯。繼續(xù)開(kāi)展“動(dòng)態(tài)清零”行動(dòng)，對(duì)貯存超過(guò)一年的危險(xiǎn)廢物實(shí)施清零，切實(shí)消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
六、立足依法規(guī)范提升，高水平推進(jìn)生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法
22.狠抓中央生態(tài)環(huán)保督察整改。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)第一輪中央環(huán)保督察整改。積極協(xié)調(diào)做好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢配合工作，根據(jù)反饋意見(jiàn)及時(shí)研究制定督察整改方案，建立清單，強(qiáng)化督導(dǎo)，舉一反三抓落實(shí)。
23.深化省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察。出臺(tái)貫徹中央生態(tài)環(huán)保督察規(guī)定的文件，科學(xué)構(gòu)建省級(jí)督察制度體系。選取部分重點(diǎn)縣(市、區(qū))、省屬企業(yè)開(kāi)展例行督察，圍繞突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和督察整改不力典型案件開(kāi)展專項(xiàng)督察。
24.持續(xù)推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法檢查。開(kāi)展春季“清水?dāng)匚邸薄⑾募尽扒鍙U2020”、秋冬季治氣專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展全省工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治，開(kāi)展交叉執(zhí)法檢查和重點(diǎn)地區(qū)強(qiáng)化監(jiān)督幫扶，保持執(zhí)法力度不放松。
25.提升環(huán)境執(zhí)法效能。深化行刑銜接，完善與公檢法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，查辦大案要案。加強(qiáng)精準(zhǔn)執(zhí)法，構(gòu)建以環(huán)境信用評(píng)級(jí)為基礎(chǔ)的分級(jí)分類差別化雙隨機(jī)監(jiān)管模式，推進(jìn)對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒。倡導(dǎo)“機(jī)器換人”，借助掌上執(zhí)法、移動(dòng)執(zhí)法、無(wú)人機(jī)船、遠(yuǎn)紅外、遙感、在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段，實(shí)現(xiàn)靈敏精準(zhǔn)打擊。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員積極性。
七、以“最多跑一次”改革為牽引，高水平推進(jìn)生態(tài)文明體制改革
26.拓展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“最多跑一次”辦事服務(wù)體系。開(kāi)展汽車安全技術(shù)檢驗(yàn)與尾氣檢測(cè)“一件事”改革試點(diǎn)，推動(dòng)輻射類行政審批“證照分離”試點(diǎn)改革。擴(kuò)大“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革范圍，深化環(huán)評(píng)“領(lǐng)跑者”制度。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。
27.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境責(zé)任體系建設(shè)。建立環(huán)境質(zhì)量排名公開(kāi)制度，推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督和政府履職相向而行。探索固體廢物處置生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任。深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。規(guī)范第三方責(zé)任行為，構(gòu)建社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系。
28.完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。發(fā)布“三線一單”編制成果，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控模式。構(gòu)建以排污許可證為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，開(kāi)展固定污染源排污許可清理整頓，實(shí)現(xiàn)排污許可管理全覆蓋。深化排污許可證與環(huán)評(píng)管理融合試點(diǎn)、排污許可證證后執(zhí)法監(jiān)管試點(diǎn)。健全生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、督辦機(jī)制和整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善“屬地+部門”“網(wǎng)格化+信息化”“公眾+媒體”的監(jiān)管模式。開(kāi)展企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和環(huán)保設(shè)施用電量動(dòng)態(tài)監(jiān)控試點(diǎn)。
29.健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃體系。推進(jìn)《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法>辦法》立法進(jìn)程，開(kāi)展《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例(修改)》《浙江省核與輻射環(huán)境管理?xiàng)l例》等前期立法工作。抓好化學(xué)纖維、制藥、水泥等工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范等的制修訂工作。高質(zhì)量編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃，抓緊編制各領(lǐng)域相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。完成污染源普查工作驗(yàn)收，加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
八、強(qiáng)化現(xiàn)代治理手段支撐，高水平推進(jìn)生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)
30.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型。抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)同管理平臺(tái)2.0項(xiàng)目升級(jí)迭代，充實(shí)“一網(wǎng)”“一圖”“一庫(kù)”“一中心”功能，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境和自然資源監(jiān)測(cè)監(jiān)控、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)調(diào)度與考核、服務(wù)企業(yè)和公眾等作用。各地要推進(jìn)已建系統(tǒng)整合、改造，新建應(yīng)用系統(tǒng)要省里統(tǒng)一規(guī)劃，防止多頭建設(shè)，各系統(tǒng)要上下聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享，努力形成統(tǒng)籌推進(jìn)、開(kāi)放共享的全省生態(tài)環(huán)境數(shù)字化體系。
31.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)。升級(jí)完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái);推進(jìn)大氣污染傳輸通道大氣環(huán)境區(qū)域站建設(shè);新建18個(gè)涉氣重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站;實(shí)施大型港口、機(jī)場(chǎng)、主要物流通道環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。升級(jí)改造地表水環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái);實(shí)施18個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交接斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)。健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，整合優(yōu)化海洋水質(zhì)監(jiān)測(cè)站位，啟動(dòng)杭州灣、樂(lè)清灣、三門灣、象山港海上浮標(biāo)站建設(shè);完成臺(tái)州近岸海域區(qū)域分界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系試點(diǎn)。推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化提升和污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)數(shù)字化提標(biāo)改造。
32.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)。堅(jiān)決做好新冠肺炎疫情防控環(huán)境應(yīng)急管理，維護(hù)環(huán)境安全。推進(jìn)環(huán)境安全隱患排查整治，深入開(kāi)展化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)警體系建設(shè)試點(diǎn)。強(qiáng)化放射源監(jiān)管，推進(jìn)放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提升重點(diǎn)核設(shè)施及敏感區(qū)域輻射環(huán)境質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。對(duì)放射性廢物和廢舊放射源做到應(yīng)收盡收，基本完成神仙洞放射性廢物處置工作。完善風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)能力。進(jìn)一步健全信訪工作體系，完善矛盾糾紛多元化解決機(jī)制。
33.強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力。實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技三年行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)國(guó)家水專項(xiàng)實(shí)施和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)駐點(diǎn)跟蹤研究工作，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)技術(shù)集成和應(yīng)用示范，辦好2020年浙江省生態(tài)環(huán)境科技服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)專家管理，建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?。深化環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式改革，推動(dòng)第三方治理。
34.提升宣傳教育能力。全面推進(jìn)四類環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)全覆蓋。完善新聞發(fā)布制度，加大新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度。進(jìn)一步深化世界環(huán)境日、浙江生態(tài)日系列活動(dòng);廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科普宣傳活動(dòng);繼續(xù)做好綠色系列創(chuàng)建工作。
九、實(shí)施環(huán)保服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程，高水平服務(wù)助推企業(yè)綠色發(fā)展
35.強(qiáng)化環(huán)境保障政策供給。研究制定推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政策文件。加強(qiáng)環(huán)保助推高質(zhì)量發(fā)展的政策評(píng)估，實(shí)施好我廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措，研究制定我省生態(tài)環(huán)境部門支持小微企業(yè)園發(fā)展的具體措施。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)跟蹤服務(wù)，落實(shí)環(huán)評(píng)審批代辦制度。加強(qiáng)排污權(quán)儲(chǔ)備調(diào)配，積極保障“四大建設(shè)”等重大項(xiàng)目，推動(dòng)環(huán)境容量指標(biāo)向效益更好的領(lǐng)域和企業(yè)流動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境信用差別化管理，完善企業(yè)治污正向激勵(lì)機(jī)制。研究出臺(tái)輕微違法行為免于行政處罰目錄清單。
36.強(qiáng)化“三服務(wù)”活動(dòng)。建立健全常態(tài)長(zhǎng)效制度，完善生態(tài)環(huán)境咨詢服務(wù)體系，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)實(shí)施“企業(yè)環(huán)保咨詢?nèi)铡敝贫?，開(kāi)展環(huán)保服務(wù)企業(yè)示范行動(dòng)。充實(shí)完善生態(tài)環(huán)境專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行把脈問(wèn)診，為基層、企業(yè)提供切實(shí)可行的環(huán)境問(wèn)題解決方案。制定政策文件時(shí)要集思廣益，合理引導(dǎo)預(yù)期，確保政策標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性和操作性。重視加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作的指導(dǎo)幫扶，加大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的環(huán)保服務(wù)力度。
37.強(qiáng)化綠色低碳引領(lǐng)。圍繞資源節(jié)約、環(huán)境友好，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，統(tǒng)籌推進(jìn)溫室氣體減排工作，摸清“減緩”和“適應(yīng)”兩本底賬，做好全國(guó)碳市場(chǎng)交易相關(guān)工作，探索開(kāi)展未來(lái)低碳社區(qū)碳排放核算及評(píng)價(jià)工作，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核、綠色保險(xiǎn)、綠色金融等政策，加強(qiáng)正向激勵(lì)，努力推動(dòng)形成綠色低碳新風(fēng)尚。
38.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保有效投資。積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政繼續(xù)將生態(tài)環(huán)保作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域，確保資金投入力度同污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)和引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本進(jìn)入綠色發(fā)展領(lǐng)域，持續(xù)擴(kuò)大生態(tài)環(huán)保投資。
十、一以貫之全面從嚴(yán)治黨，高水平打造清廉生態(tài)環(huán)保和鐵軍隊(duì)伍
39.提高思想政治建設(shè)質(zhì)量。深入貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，充分運(yùn)用我省“三個(gè)地”的寶貴政治資源，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，在工作實(shí)踐中轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，加強(qiáng)政治監(jiān)督和政治生態(tài)建設(shè)狀況評(píng)估，確保黨中央決策部署在全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)落地落實(shí)。
40.提高組織建設(shè)質(zhì)量。建立書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、機(jī)關(guān)黨委直接責(zé)任、黨支部落實(shí)責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的“五責(zé)聯(lián)抓”工作機(jī)制。實(shí)施基層黨組織提升工程，大力推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建先鋒基層黨組織，提升中間基層黨組織，整頓落后基層黨組織。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)紀(jì)檢干部，建立基層黨組織書記任職培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)制度，3年內(nèi)把所屬基層黨組織書記輪訓(xùn)一遍。
41.提高黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量。深化“鑄造生態(tài)環(huán)保鐵軍、建設(shè)清廉生態(tài)環(huán)?！绷笮袆?dòng)和“建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”活動(dòng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。完善全面從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效機(jī)制，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查、定期思想動(dòng)態(tài)分析、主體責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告、黨組與紀(jì)檢監(jiān)察組定期溝通等制度。深化廉政教育，切實(shí)把教育監(jiān)督挺在紀(jì)律處分前面。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，不斷完善責(zé)任清單和風(fēng)險(xiǎn)防控措施。適應(yīng)垂管體制要求，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)基層黨建和紀(jì)檢工作的指導(dǎo)，推進(jìn)上下銜接、整體聯(lián)動(dòng)。支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決整治形式主義官僚主義突出問(wèn)題，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)為基層減負(fù)。
2020年是高水平全面建成小康社會(huì)和 “十三五”規(guī)劃的收官之年，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。全省生態(tài)環(huán)境工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定不移踐行“兩山”理念，緊緊圍繞高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江這一目標(biāo)，扭住污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三個(gè)關(guān)鍵，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、補(bǔ)齊短板、改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，協(xié)同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)勇當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，為高水平全面建成小康社會(huì)收官、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
主要目標(biāo)是：確保完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù);全省設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，90%以上的縣級(jí)城市PM2.5達(dá)標(biāo)，設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到85%;省控III類及以上水質(zhì)斷面比例達(dá)到88%以上，徹底消除劣V類水質(zhì)斷面;近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)中向好;污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上;工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率達(dá)到96%以上;完成國(guó)家下達(dá)的主要污染物總量減排和碳排放強(qiáng)度目標(biāo)任務(wù)。
一、充分發(fā)揮牽頭抓總作用，高水平統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代美麗浙江建設(shè)
1.強(qiáng)化美麗浙江建設(shè)的總體協(xié)調(diào)。提請(qǐng)省委、省政府印發(fā)實(shí)施《深入踐行“兩山”理念高水平推進(jìn)新時(shí)代美麗浙江建設(shè)規(guī)劃綱要(2020-2035年)》，并召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行部署;圍繞“兩山”理念提出15周年，會(huì)同有關(guān)方面開(kāi)展系列紀(jì)念活動(dòng)。各市和重點(diǎn)縣要完成美麗建設(shè)規(guī)劃綱要編制工作。充分履行美麗辦職責(zé)，強(qiáng)謀劃、強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)督查，推動(dòng)年度工作任務(wù)落實(shí)。
2.深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建。多層次推進(jìn)生態(tài)文明典型培育示范，在古村落、特色小鎮(zhèn)等培育一批生態(tài)文明典型示范點(diǎn)和“兩山”轉(zhuǎn)化示范點(diǎn)。組織爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，開(kāi)展省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市縣創(chuàng)建。高水平完成部省共建美麗中國(guó)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。
3.加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)。完成全省生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作，開(kāi)展全省自然保護(hù)地“綠盾2020”強(qiáng)化監(jiān)督工作，研究制訂浙江省自然保護(hù)地問(wèn)題點(diǎn)位整改銷號(hào)管理辦法。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，開(kāi)展生物多樣性保護(hù)調(diào)查試點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施27個(gè)重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性保護(hù)調(diào)查項(xiàng)目。
4.加強(qiáng)國(guó)際合作和區(qū)域共建。積極推進(jìn)省政府與聯(lián)合國(guó)環(huán)境署合作備忘錄實(shí)施。積極參與長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展，做好長(zhǎng)三角環(huán)保專題組輪值工作，協(xié)同編制長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)規(guī)劃，共建長(zhǎng)三角“大花園”。
二、推動(dòng)空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，高水平打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
5.推進(jìn)四大結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)各地各部門協(xié)同抓好工業(yè)、能源、交通、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)落地。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同治理，實(shí)施PM2.5與臭氧“雙控雙減”，保持空氣質(zhì)量在全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域的領(lǐng)先位置。
6.推進(jìn)“十百千”工業(yè)治氣行動(dòng)。深化10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理和工業(yè)廢氣清潔排放改造，繼續(xù)推進(jìn)102個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)廢氣整治，實(shí)施1000個(gè)工業(yè)廢氣治理項(xiàng)目。開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物整治專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)家具和工業(yè)涂裝行業(yè)水性漆替代，加強(qiáng)臭氧污染天氣下的揮發(fā)性有機(jī)物排放管控措施。加強(qiáng)污水處理、垃圾焚燒等設(shè)施臭氣異味治理，提高工業(yè)臭氣廢氣收集和處理效率。
7.推進(jìn)鍋爐和工業(yè)爐窯整治行動(dòng)?；咎蕴?5蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，基本完成燃?xì)忮仩t低氮改造。實(shí)施13家鋼鐵企業(yè)超低排放改造。全面建立工業(yè)爐窯管理清單，推進(jìn)八大類工業(yè)爐窯綜合治理。
8.推進(jìn)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)。嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗(yàn)。加大柴油車常態(tài)化路查路檢和入戶監(jiān)督抽測(cè)力度，基本消除冒黑煙現(xiàn)象。加大國(guó)三及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰力度。落實(shí)排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。推廣新能源車船，推動(dòng)靠港船舶和飛機(jī)使用岸電。
9.推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)。堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)依法治污，確保秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)向好。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)，完善各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，建立健全企業(yè)應(yīng)急減排措施清單。大力推進(jìn)道路、建筑施工工地、碼頭、工礦企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理和秸稈露天禁燒工作。
三、深化落實(shí)“五水共治”和“水十條”，高水平打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
10.持續(xù)推進(jìn)“五水共治”。堅(jiān)持“減排”和“擴(kuò)容”兩手并舉，推動(dòng)水質(zhì)持續(xù)改善和河湖生態(tài)健康，確保“水十條”高質(zhì)量收官。嚴(yán)格治水督查，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好新冠肺炎疫情醫(yī)療污水、城鎮(zhèn)污水監(jiān)管和飲用水水源安全保障工作。
11.全面推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。實(shí)施100個(gè)工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))“污水零直排區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)生活小區(qū)、鎮(zhèn)街等 “污水零直排區(qū)”建設(shè)，研究開(kāi)展“污水零直排縣(市、區(qū))”創(chuàng)建。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放改造和污水收集系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)互通。
12.加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)。全面完成285個(gè)“千噸萬(wàn)人”以上飲用水水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”，建立保護(hù)區(qū)統(tǒng)一矢量數(shù)據(jù)庫(kù)。推進(jìn)14個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)緩沖攔截區(qū)建設(shè)。抓好千島湖飲用水水源保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)新安江流域上下游保護(hù)。繼續(xù)做好錢塘江、太湖等重點(diǎn)河湖藍(lán)藻防控工作。
13.打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面推進(jìn)我省實(shí)施方案，深入整治長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶所有入河排污口規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)，出臺(tái)水生態(tài)健康河湖評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
14.強(qiáng)化近岸海域水污染防治。全面啟動(dòng)近岸海域水污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施入海河流氮磷減排、排海污染源規(guī)范整治、沿岸生態(tài)修復(fù)擴(kuò)容三大行動(dòng)。開(kāi)展全省岸線入海污染源排查，推進(jìn)入海河流(溪閘)污染物通量監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化入海排污口在線監(jiān)測(cè)及各項(xiàng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，確保入海排污口穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)深化灣(灘)長(zhǎng)制全域試點(diǎn)，推進(jìn)“一灣一策”治理。
四、統(tǒng)籌加強(qiáng)土壤和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，高水平打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
15.健全土壤污染管理臺(tái)賬。高標(biāo)準(zhǔn)完成重點(diǎn)企業(yè)用地詳查，形成全省建設(shè)用地土壤污染狀況“一圖一表一報(bào)告”。建設(shè)全省污染地塊信息化管理平臺(tái)，完善污染地塊開(kāi)發(fā)利用部門協(xié)同監(jiān)管制度。
16.推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。進(jìn)一步挖掘重金屬減排潛力，鞏固和深化減排成果。加強(qiáng)農(nóng)用地詳查數(shù)據(jù)的深度運(yùn)用，開(kāi)展相關(guān)土壤污染“源解析”試點(diǎn)，組織重點(diǎn)地區(qū)落實(shí)整治。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)污染地塊治理修復(fù)工程，推動(dòng)完成國(guó)家下達(dá)的受污染耕地安全利用、治理修復(fù)和用途管制任務(wù)。
17.深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的監(jiān)督指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理信息平臺(tái)，完善農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村生活污染治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治和有機(jī)廢棄物資源化利用、農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)建設(shè)，助力打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。
五、開(kāi)展全域“無(wú)廢城市”創(chuàng)建，高水平打贏清廢攻堅(jiān)戰(zhàn)
18.全面部署推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施全域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案，紹興市要完成國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。狠抓工業(yè)固體廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入推進(jìn)“減量化、資源化、無(wú)害化”。全力指導(dǎo)加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控醫(yī)療廢物處置監(jiān)管工作，確保應(yīng)處盡處、安全處置。
19.提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力。繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)，新增危險(xiǎn)廢物利用處置能力30萬(wàn)噸/年。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)整治提升，大力推進(jìn)小微產(chǎn)廢企業(yè)及實(shí)驗(yàn)室廢物等危險(xiǎn)廢物集中統(tǒng)一收運(yùn)體系建設(shè)。
20.提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力。夯實(shí)地方政府主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)格化巡查和執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決遏制違法傾倒現(xiàn)象。統(tǒng)一建設(shè)固廢治理數(shù)字化平臺(tái)，著力實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物等五大類固廢“產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置”的全流程、無(wú)死角監(jiān)管。
21.提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。充分應(yīng)用固體廢物管理信息系統(tǒng)，實(shí)施物流和資金流同步監(jiān)控模式，嚴(yán)格跟蹤追溯。繼續(xù)開(kāi)展“動(dòng)態(tài)清零”行動(dòng)，對(duì)貯存超過(guò)一年的危險(xiǎn)廢物實(shí)施清零，切實(shí)消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
六、立足依法規(guī)范提升，高水平推進(jìn)生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法
22.狠抓中央生態(tài)環(huán)保督察整改。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)第一輪中央環(huán)保督察整改。積極協(xié)調(diào)做好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢配合工作，根據(jù)反饋意見(jiàn)及時(shí)研究制定督察整改方案，建立清單，強(qiáng)化督導(dǎo)，舉一反三抓落實(shí)。
23.深化省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察。出臺(tái)貫徹中央生態(tài)環(huán)保督察規(guī)定的文件，科學(xué)構(gòu)建省級(jí)督察制度體系。選取部分重點(diǎn)縣(市、區(qū))、省屬企業(yè)開(kāi)展例行督察，圍繞突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和督察整改不力典型案件開(kāi)展專項(xiàng)督察。
24.持續(xù)推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法檢查。開(kāi)展春季“清水?dāng)匚邸薄⑾募尽扒鍙U2020”、秋冬季治氣專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展全省工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查大整治，開(kāi)展交叉執(zhí)法檢查和重點(diǎn)地區(qū)強(qiáng)化監(jiān)督幫扶，保持執(zhí)法力度不放松。
25.提升環(huán)境執(zhí)法效能。深化行刑銜接，完善與公檢法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，查辦大案要案。加強(qiáng)精準(zhǔn)執(zhí)法，構(gòu)建以環(huán)境信用評(píng)級(jí)為基礎(chǔ)的分級(jí)分類差別化雙隨機(jī)監(jiān)管模式，推進(jìn)對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒。倡導(dǎo)“機(jī)器換人”，借助掌上執(zhí)法、移動(dòng)執(zhí)法、無(wú)人機(jī)船、遠(yuǎn)紅外、遙感、在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段，實(shí)現(xiàn)靈敏精準(zhǔn)打擊。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員積極性。
七、以“最多跑一次”改革為牽引，高水平推進(jìn)生態(tài)文明體制改革
26.拓展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“最多跑一次”辦事服務(wù)體系。開(kāi)展汽車安全技術(shù)檢驗(yàn)與尾氣檢測(cè)“一件事”改革試點(diǎn)，推動(dòng)輻射類行政審批“證照分離”試點(diǎn)改革。擴(kuò)大“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革范圍，深化環(huán)評(píng)“領(lǐng)跑者”制度。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。
27.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境責(zé)任體系建設(shè)。建立環(huán)境質(zhì)量排名公開(kāi)制度，推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督和政府履職相向而行。探索固體廢物處置生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任。深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。規(guī)范第三方責(zé)任行為，構(gòu)建社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系。
28.完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。發(fā)布“三線一單”編制成果，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控模式。構(gòu)建以排污許可證為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，開(kāi)展固定污染源排污許可清理整頓，實(shí)現(xiàn)排污許可管理全覆蓋。深化排污許可證與環(huán)評(píng)管理融合試點(diǎn)、排污許可證證后執(zhí)法監(jiān)管試點(diǎn)。健全生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、督辦機(jī)制和整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善“屬地+部門”“網(wǎng)格化+信息化”“公眾+媒體”的監(jiān)管模式。開(kāi)展企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和環(huán)保設(shè)施用電量動(dòng)態(tài)監(jiān)控試點(diǎn)。
29.健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃體系。推進(jìn)《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法>辦法》立法進(jìn)程，開(kāi)展《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例(修改)》《浙江省核與輻射環(huán)境管理?xiàng)l例》等前期立法工作。抓好化學(xué)纖維、制藥、水泥等工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范等的制修訂工作。高質(zhì)量編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃，抓緊編制各領(lǐng)域相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。完成污染源普查工作驗(yàn)收，加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
八、強(qiáng)化現(xiàn)代治理手段支撐，高水平推進(jìn)生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)
30.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型。抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)同管理平臺(tái)2.0項(xiàng)目升級(jí)迭代，充實(shí)“一網(wǎng)”“一圖”“一庫(kù)”“一中心”功能，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境和自然資源監(jiān)測(cè)監(jiān)控、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)調(diào)度與考核、服務(wù)企業(yè)和公眾等作用。各地要推進(jìn)已建系統(tǒng)整合、改造，新建應(yīng)用系統(tǒng)要省里統(tǒng)一規(guī)劃，防止多頭建設(shè)，各系統(tǒng)要上下聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享，努力形成統(tǒng)籌推進(jìn)、開(kāi)放共享的全省生態(tài)環(huán)境數(shù)字化體系。
31.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)。升級(jí)完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái);推進(jìn)大氣污染傳輸通道大氣環(huán)境區(qū)域站建設(shè);新建18個(gè)涉氣重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站;實(shí)施大型港口、機(jī)場(chǎng)、主要物流通道環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。升級(jí)改造地表水環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái);實(shí)施18個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交接斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)。健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，整合優(yōu)化海洋水質(zhì)監(jiān)測(cè)站位，啟動(dòng)杭州灣、樂(lè)清灣、三門灣、象山港海上浮標(biāo)站建設(shè);完成臺(tái)州近岸海域區(qū)域分界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系試點(diǎn)。推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化提升和污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)數(shù)字化提標(biāo)改造。
32.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)。堅(jiān)決做好新冠肺炎疫情防控環(huán)境應(yīng)急管理，維護(hù)環(huán)境安全。推進(jìn)環(huán)境安全隱患排查整治，深入開(kāi)展化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)警體系建設(shè)試點(diǎn)。強(qiáng)化放射源監(jiān)管，推進(jìn)放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提升重點(diǎn)核設(shè)施及敏感區(qū)域輻射環(huán)境質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。對(duì)放射性廢物和廢舊放射源做到應(yīng)收盡收，基本完成神仙洞放射性廢物處置工作。完善風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)能力。進(jìn)一步健全信訪工作體系，完善矛盾糾紛多元化解決機(jī)制。
33.強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力。實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技三年行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)國(guó)家水專項(xiàng)實(shí)施和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)駐點(diǎn)跟蹤研究工作，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)技術(shù)集成和應(yīng)用示范，辦好2020年浙江省生態(tài)環(huán)境科技服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)專家管理，建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?。深化環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式改革，推動(dòng)第三方治理。
34.提升宣傳教育能力。全面推進(jìn)四類環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)全覆蓋。完善新聞發(fā)布制度，加大新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度。進(jìn)一步深化世界環(huán)境日、浙江生態(tài)日系列活動(dòng);廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科普宣傳活動(dòng);繼續(xù)做好綠色系列創(chuàng)建工作。
九、實(shí)施環(huán)保服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程，高水平服務(wù)助推企業(yè)綠色發(fā)展
35.強(qiáng)化環(huán)境保障政策供給。研究制定推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政策文件。加強(qiáng)環(huán)保助推高質(zhì)量發(fā)展的政策評(píng)估，實(shí)施好我廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措，研究制定我省生態(tài)環(huán)境部門支持小微企業(yè)園發(fā)展的具體措施。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)跟蹤服務(wù)，落實(shí)環(huán)評(píng)審批代辦制度。加強(qiáng)排污權(quán)儲(chǔ)備調(diào)配，積極保障“四大建設(shè)”等重大項(xiàng)目，推動(dòng)環(huán)境容量指標(biāo)向效益更好的領(lǐng)域和企業(yè)流動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境信用差別化管理，完善企業(yè)治污正向激勵(lì)機(jī)制。研究出臺(tái)輕微違法行為免于行政處罰目錄清單。
36.強(qiáng)化“三服務(wù)”活動(dòng)。建立健全常態(tài)長(zhǎng)效制度，完善生態(tài)環(huán)境咨詢服務(wù)體系，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)實(shí)施“企業(yè)環(huán)保咨詢?nèi)铡敝贫?，開(kāi)展環(huán)保服務(wù)企業(yè)示范行動(dòng)。充實(shí)完善生態(tài)環(huán)境專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行把脈問(wèn)診，為基層、企業(yè)提供切實(shí)可行的環(huán)境問(wèn)題解決方案。制定政策文件時(shí)要集思廣益，合理引導(dǎo)預(yù)期，確保政策標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性和操作性。重視加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作的指導(dǎo)幫扶，加大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的環(huán)保服務(wù)力度。
37.強(qiáng)化綠色低碳引領(lǐng)。圍繞資源節(jié)約、環(huán)境友好，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，統(tǒng)籌推進(jìn)溫室氣體減排工作，摸清“減緩”和“適應(yīng)”兩本底賬，做好全國(guó)碳市場(chǎng)交易相關(guān)工作，探索開(kāi)展未來(lái)低碳社區(qū)碳排放核算及評(píng)價(jià)工作，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核、綠色保險(xiǎn)、綠色金融等政策，加強(qiáng)正向激勵(lì)，努力推動(dòng)形成綠色低碳新風(fēng)尚。
38.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保有效投資。積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政繼續(xù)將生態(tài)環(huán)保作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域，確保資金投入力度同污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)和引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本進(jìn)入綠色發(fā)展領(lǐng)域，持續(xù)擴(kuò)大生態(tài)環(huán)保投資。
十、一以貫之全面從嚴(yán)治黨，高水平打造清廉生態(tài)環(huán)保和鐵軍隊(duì)伍
39.提高思想政治建設(shè)質(zhì)量。深入貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，充分運(yùn)用我省“三個(gè)地”的寶貴政治資源，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，在工作實(shí)踐中轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，加強(qiáng)政治監(jiān)督和政治生態(tài)建設(shè)狀況評(píng)估，確保黨中央決策部署在全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)落地落實(shí)。
40.提高組織建設(shè)質(zhì)量。建立書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、機(jī)關(guān)黨委直接責(zé)任、黨支部落實(shí)責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的“五責(zé)聯(lián)抓”工作機(jī)制。實(shí)施基層黨組織提升工程，大力推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建先鋒基層黨組織，提升中間基層黨組織，整頓落后基層黨組織。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)紀(jì)檢干部，建立基層黨組織書記任職培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)制度，3年內(nèi)把所屬基層黨組織書記輪訓(xùn)一遍。
41.提高黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量。深化“鑄造生態(tài)環(huán)保鐵軍、建設(shè)清廉生態(tài)環(huán)?！绷笮袆?dòng)和“建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”活動(dòng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。完善全面從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效機(jī)制，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查、定期思想動(dòng)態(tài)分析、主體責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告、黨組與紀(jì)檢監(jiān)察組定期溝通等制度。深化廉政教育，切實(shí)把教育監(jiān)督挺在紀(jì)律處分前面。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，不斷完善責(zé)任清單和風(fēng)險(xiǎn)防控措施。適應(yīng)垂管體制要求，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)基層黨建和紀(jì)檢工作的指導(dǎo)，推進(jìn)上下銜接、整體聯(lián)動(dòng)。支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決整治形式主義官僚主義突出問(wèn)題，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)為基層減負(fù)。
42.提高機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。繼續(xù)做好省以下垂直管理制度改革和事業(yè)單位改革，理順業(yè)務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制。提升干部人事管理水平，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位大練兵大比武，弘揚(yáng)鐵軍精神和先進(jìn)典型，為廣大干部搭建能干事、干成事的平臺(tái)。抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作和群團(tuán)工作，推進(jìn)職工之家建設(shè)，打造核心價(jià)值文化。完善生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度，落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，提高內(nèi)控能力。全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)信息公開(kāi)，化解行政爭(zhēng)議，提高環(huán)保公信力。
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